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中共新邵县委宣传部关于巡察整改情况的社会公开稿

新邵县人民政府 //www.youhua.la/ 发布日期: 2020-09-27 17:52 作者:李庭富

根据县委统一部署,20191211日至2020年1月16日,县委第四巡察组对县委宣传部进行了巡察("回头看"、整改督查)。2020年4月9日,县委第四巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我部把落实县委第四巡察组巡察县委宣传部反馈意见整改落实当做一项重要的政治任务来抓,切实做到第一时间学习贯彻、第一时间查摆问题、第一时间落实整改。4月9日收到《县委第四巡察组关于巡察县委宣传部的反馈意见》(新巡办〔20202号)文件后,县委宣传部第一时间召集相关人员召开会议,第一时间对整改反馈意见进行了传达贯彻,对每个问题进行认真研究,逐一制定整改措施,全力推动整改落实。按照整改工作要求,我部及时成立整改工作领导小组,加强巡察整改工作的组织领导。县委第四巡察组巡察县委宣传部反馈意见整改工作领导小组以县委常委、宣传部长汤先梧为组长,县委宣传部副部长(排第一)肖山河为常务副组长,县委宣传部副部长刘人源、艾文卫为副组长,县文联、县社科联、县文旅广体局、县融媒体中心、县委网信办等单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,地点设县委宣传部办公室,承担组织协调、督办落实、情况综合等职责,县委宣传部办公室负责人李佳梅兼任办公室主任。领导小组办公室发挥"牵头抓总"作用,带头落实整改,各责任单位、责任人按照统一部署,结合各自职能职责,认真抓好落实。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)关于党的思想建设方面

1.落实意识形态责任制不严格

具体问题:一是对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署,分析研判不深入,工作机制不健全。班子民主生活会上提到意识形态工作的人数和次数不多,且内容点到为止;年底述职报告中大部分班子成员意识形态工作内容不够突出。二是意识形态专项巡察工作开展不够扎实。意识形态专项巡察组在对被巡察单位开展意识形态专项巡察时工作不够主动深入,只简单的查阅资料、听取汇报,意识形态专项巡察效果打了折扣。

整改进度:长期坚持

整改情况:成立了以县委书记为组长的县委意识形态领域情况分析研判小组,2020年6月向常委会专题汇报意识形态工作1次,上半年部务会已研究部署意识形态工作4次。6月以县委名义向市委专题书面汇报意识形态半年工作情况;将意识形态纳入部班子成员民主生活会和年度述职内容,接受监督和评议。在意识形态人才库里抽调3人作为意识形态专项巡察人员并对其开展专项培训;制定《贯彻全省市州和省直行业系统党(工)委书记落实意识形态工作责任制述职评议反馈意见的整改方案》,向市委报告整改落实情况。

2.意识形态工作认识有待加强

具体问题:个别干部对意识形态工作的认识存在偏差,个别班子成员履行"一岗双责"不到位,对意识形态工作到底抓什么、如何抓不太清楚;个别党员干部对意识形态工作认识模糊,认为意识形态工作是党委主要领导和班子成员的事情,存在"重业务轻意识形态工作"现象。

整改进度:长期坚持

整改情况:将意识形态纳入2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排中,召开2020年宣传思想工作半年讲评暨落实意识形态工作责任制培训会,督促指导各乡镇党委、县直机关各单位党委(党组)今年已向县委专题汇报一次意识形态工作今年9月,县委将开展一次意识形态工作督查,12月将开展意识形态工作述职评议考核,督查和述职评议考核情况将及时报送市委。

(二)关于党的政治建设方面

1.推动全县干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够到位

具体问题:一是在推进基层群众学习党的创新理论方面,宣传的针对性、实效性还不够,宣传质量也有待提高;二是在指导全县党员干部以党的创新理论武装头脑方面力度不够、措施不多,推进工作还存在薄弱环节;三是理论学习不到位。个别同志理论学习"蜻蜓点水",学习方式方法单一,对一些理论文章和政策文件存在"泛泛而读"现象,学习笔记只图完成字数,网络学习注重学习积分,理论联系实际还不够紧密,没有真正做到入脑入心。

整改进度:长期坚持

整改情况:已整改到位

2.对习近平总书记有关宣传系统工作的重要讲话和指示批示精神传达贯彻不到位、不及时、研究不深入,结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位。

具体问题:如2018年8月21日至22日全国宣传思想思想工作会议在北京召开,习近平同志出席会议并发表重要讲话,对新形势下做好党的宣传思想工作作出了重大部署。部委没有及时贯彻传达该次会议精神,且未将会议精神与部委工作实际充分结合,导致落实效果上存在偏差。

整改进度:长期坚持

整改情况:在县委常委会2020年第7次会议上学习传达全国宣传部长会议主要精神、省委常委会会议研究贯彻全国宣传部长会议精神、全省宣传部长会议精神、全市宣传部长会议精神;《习近平的扶贫故事》学习情况和《中国共产党宣传工作条例》的贯彻落实情况受市委宣传部的好评。在部机关开展"好书伴我行·日读月谈季评"读书活动,活动把学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务和学习的重中之重来抓;按照2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习统一安排做到"一月一专题,每月学习同一个专题"。

3.聚焦宣传主业有待加强。

具体问题:一是基层宣传队伍建设有待加强。基层宣传队伍普遍存在业务不熟、缺乏专业人才等问题,无法满足在我县实施乡村振兴重大战略部署中关于文化振兴的能力和素质需求;二是舆情管控有待加强。我县作为舆情大县,涉事舆情量较大,网评员队伍素质有待提高,与有影响力的媒体合作需要加强;三是农家书屋、文化广场等宣传阵地的使用和管理有待加强。农家书屋、文化广场阵地作用发挥不充分,部分沦为摆设。

整改进度:长期坚持

整改情况:全年计划每个月开展一次基层通讯员培训,截至目前共开展2次。严格落实三级值班带班制度,制定《新邵县网络评论员管理实施办法》,落实督办函制度和工作台账销号制度,网络问政回复率达100%。5月底前完成了对设备比较落后、书籍不足的行政村的农家书屋设备更新和补充,如给白水洞村配备了高标准的书架,补充书籍2000册,完善了图书登记管理、借阅等相关制度。依托农家书屋、文化广场开展各种主题活动,5月份结合《文艺讲堂》活动,在白水洞开展了免费的文艺演出、书画作品免费赠写、非遗技术传承展示等多种文化活动,切实发挥了农家书屋、文化广场的阵地作用。

4.贯彻落实上级重大决策部署有差距。

具体问题:扫黑除恶专项工作开展不扎实,只注重对管理的行业系统扫黑除恶工作进行部署指导,部委本级未按照要求对涉黑涉恶工作及充当保护伞等情况进行摸底排查。

整改进度:长期坚持

整改情况:制定《宣传文化战线重大事项报告制度》,将贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况报告作为报告制度重要内容,由办公室专门负责上级关于脱贫攻坚、三城同创、扫黑除恶等重大决策、重要工作、重大活动的贯彻落实,落实情况纳入全年绩效考核。

(三)关于党的组织建设方面

1.党建工作主体责任履行有待加强,缺少研究、推动不力,机关党建与业务工作"两张皮",党建工作虚化、弱化、边缘化。

具体表现:重业务轻党建现象比较突出,党建与机关业务工作结合较少,绝大多数支委会以支部书记一人发言、简单安排党建工作为主。

整改进度:长期坚持

整改情况:制定了《宣传部2020年党建工作计划》,将党建工作与公德教育、脱贫攻坚等中心工作具体结合,结合脱贫攻坚、民情走访活动开展党支部主题党日活动,结合公德教育开展"四个一起"活动;结合新时代文明实践组织支部全体党员进白水洞景区开展志愿服务。

2.机关党支部建设工作不实。

具体问题:一是组织生活不经常。存在支部委员会纪录、主题党日会议纪律不全现象;二是支部换届选举不规范。2018年换届选举无会议纪录,无换届选举请示且未进行选举结果公示。三是党费收缴不规范。不同程度存在按季按年交纳党费现象,无退休党员党费收缴纪录;四是党员管理不到位。党员量化积分管理流于形式,2019年党员量化积分登记均为81分,且个别党员未纳入积分管理。退休党员没有参加组织生活;五是支委领导作用发挥不明显。民主评议党员工作开展不严谨。2017年度民主评议党员登记表上支部和部委没有出具意见、2018年党员程序不到位。如2018年表彰优秀党员支部党员大会和支委会没有进行讨论研究和表决。

整改进度:长期坚持

整改情况:按时间要求召开"三会一课",由专人负责党费收缴台账登记和管理,每月收缴一次党费,每半年进行一次结果公示并上缴至组织部党费专户;制定完善的党员积分管理方案,建立参加积分管理的党员花名册,制定细化可具体操作的积分管理措施;建立支部民主评议党员制度,严格按"一会五评"程序进行党员民主评议。

3.干部队伍建设有待加强。

具体问题:一是存在混编混岗现象。如李某于2017年3月调入文明办,但一直担任宣传部办公室负责人从事办公室工作;二是存在干部年龄老化现象。部机关现有中层干部存在年龄老化、青黄不接的现象。12名科级干部平均年龄41岁以上,无30岁以下中层骨干。

整改进度:基本完成

整改情况:县委宣传部编制少,人员结构老化,导致部机关进不了年轻干部,县文联的2名编制人员在县委宣传部重要岗位负责。已与县委组织部、县编办多次对接,加大县委宣传部、县文联、县社科联的编制调剂力度。但由于文联、社科联的编制是事业编制(人员是公务员),而县委宣传部的编制是行政编制,内部人员转化有一定的难度。目前,县文联的机构三定方案文件已出台,定事业编制5名。县社科联的编制及机构的问题,正加紧与县编委、市社科联、市编办衔接,等市社科联的深化改革方案出台后,再结合我县实际情况,启动我县社科联深化改革。

(四)关于党的作风建设方面

1.考勤制度执行不严。

具体问题:一是签到册保管不规范。如2017、2018两个年度请假条未按要求存档。二是存在代签、补签等弄虚作假现象。查阅2017-2019年签到册发现:个别干部存在代签、补签现象;同一天出现两份不同的签到册;个别干部请假无请假条、或者签到册上同时注明签到及请假。三是存在迟到、早退、提前签到等现象。

整改进度:长期坚持

整改情况:严格执行考勤制度,建立考勤台账并一周已公布,目前全体干部基本满勤,基本没有迟到、早退现象,更没有一起旷工现象,考勤管理制度已初见成效。

2.形式主义在一定程度上仍然存在。

具体问题:如2017年、2018年、2019年党风廉政建设责任制履行主体责任工作方案雷同,仅改了年月日;2018年部委组织全体党员干部观看《身边的警钟》警示教育片并要求撰写心得体会,部分党员干部心得体会雷同。

整改进度:长期坚持

整改情况:组织全体干部学习了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》、市委《进一步严明纪律"约法三章"》等系列规范性文件,各组室按照文件要求,严格遵照执行,确保下发文件、召开会议减少50%,督查检查考核事项减少了50%以上。部机关认真开展各种学习活动,《习近平的扶贫故事》学习笔记获市委宣传部好评。

3.群团组织职能作用发挥不明显。

具体问题:一是对文艺家协会开展的相关活动统筹不够,引领各协会围绕县委中心大局开展活动较少;二是对全县社团管理不到位,参谋和智囊作用弱化,推动和组织社科研究不力,社科普及基地及新型智库建设滞后。

整改进度:完成

整改情况:进一步完善了《关于加强文艺家协会管理的意见》。目前文联所属协会在原来的基础上增加1个,共计9个,县通讯员协会(县委宣传部主管,县文联代管)。依托白水洞风景名胜处、长寿清水村等旅游景点和县体育馆、县美术馆、县委大礼堂等公共文化设施,充分发挥协会、社团组织作用,每年计划安排开展不少于12次大型群众文化活动。已先后开展了"湖湘文化进万家·迎新春"、文艺志愿者服务进景区、脱贫攻坚主题文艺创作等系列活动,启动了 "白水蓝天·康寿新邵"中国摄影报"走进大美湖南之心—新邵"公益大讲堂、新邵县第二届书法临帖展,"聚焦玉辉农林·爱上果果精灵"摄影大赛等系列征稿启事。举办了2020年第一期新邵文艺讲堂,县委常委、宣传部长汤先梧主讲《文艺家的担当》。开展"学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神"和"美丽新邵我的家"主题征文活动。加强了对4个县社科联所属学会的考核,开展第一批新邵县社会科学普及基地创建授牌。开展一系列社科普及活动。

(五)关于党的纪律建设方面

1.部委主体责任落实存在差距。

具体问题:一是部委对抓党风廉政建设主动性不强,有效措施不多。对全体党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强,缺少督促检查,廉政建设抓得不严。二是部委班子成员落实党风廉政建设"一岗双责"不到位。廉政建设谈话基本以谈工作为主,很少涉及廉政建设内容。

整改进度:长期坚持

整改情况:把党风廉政建设要求落实到宣传工作的方方面面,体现到新闻宣传、文明建设和人才队伍建设中去。部务会带头扛起主体责任,定期研究谋划,层层传导压力,压紧压实责任。通过抓党风廉政建设,推进部机关工作作风持续转变,遇事拖沓敷衍、推诿扯皮,回避矛盾等问题大有改善,宣传思想文化工作整体质量和水平大有提升。

2.派驻纪检组履职能力有待加强。

具体问题:一是部分三重一大事项研究会议派驻纪检组未安排人员参会。如部委研究考察干部会议、城区文化墙体粉刷工程造价研究会议等;二是违规发放津贴补贴专项清理"回头看"清查工作开展不细致、履职不到位。

整改措施:凡部委召开"三重一大"事项研究会议要及时通知派驻纪检组人员参加。扎实开展违规发放津贴补贴专项清理"回头看"清查工作,对发放的津补贴进行细致清查,对违规发放的津贴补贴督促其按要求及时清退到位。

整改进度:长期坚持

整改情况:凡部委召开"三重一大"事项研究会议都及时通知派驻纪检组人员参加,认真扎实开展违规发放津补贴专项清理工作,并按要求及时督促清理到位。

3.执行财经纪律不严。

具体问题:一是伙食补助标准把关不严。宣传部扶贫队员李某、杨某超日历天数领取下乡、出差伙食补助;二是超标准报销租车费。巡察发现,2018年3月5日肖某等3人分别以邵阳开会1天为由报销车费600元,共计1800元,且3人出差单上均无邵阳开会记录。

整改进度:完成

整改情况:已整改到位

三、持续抓好后续整改,不断深化巩固巡整改成果

下一步,我们将继续认真贯彻落实巡察整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,把巡整改工作与"不忘初心、牢记使命"主题教育成果结合起来,与"宣传工作全面提质"结合起来,与落实全面从严治党要求结合起来。对已经完成的整改事项,主动开展"回头看",巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改完毕。把做好巡整改作为改进和推动宣传思想文化工作的重要契机,着力在推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心上展现新作为,着力在牢牢把握意识形态工作领导权上达到新高度,着力在营造决胜决战全面建成小康社会浓厚氛围上筑就新高峰,着力培育和践行社会主义核心价值观上取得新成效,着力推动文化事业和文化产业发展上实现新突破,着力推动全县宣传思想战线守正创新上迈出新步伐。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0739—3661400;邮政信箱422900;电子邮箱641955090@qq.com。

中共新邵县委宣传部

2020年9月28日

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信息来源: 责任编辑:李庭富